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군산시, 귀농․귀촌인구 유입 위해 ‘원스톱 행정’
상담에서 정착까지 한꺼번에 지원하는 정책 펼쳐
 [2019-03-15 18:40]
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직장 은퇴 후 전원생활을 꿈꾸며 농촌으로 이주해오는 베이비부머 장년층세대 뿐만 아니라, 최근 귀농인구의 40대 이하가 40%를 차지할 정도로 젊은 세대의 귀농귀촌 관심도가 높아지고 있다. 군산시가 귀농귀촌인구 유입을 위해 상담에서 정착까지 한꺼번에 지원하는 원스톱 행정을 펼치고 있다. 이에 따라 군산지역에 정착하는 귀농귀촌인구가 꾸준히 증가하고 있어 관심이 모아지고 있다.                                                                                                   <편집자 주>

 

농촌으로 유턴하는 도시민들

우리나라 귀농자 가운데 절반은 도시 생활을 하다가 연고지인 농촌으로 유턴한 것으로 나타났다. 이들은 귀농 5년이 지나면 우리나라 농가 평균을 웃도는 가구 소득을 올리는 것으로 조사됐다.

 

지난 11일 농림축산식품부가 지난해 10월부터 지난달까지 한국갤럽에 의뢰해 귀농·귀촌 2,507가구를 직접 방문조사한 결과, 귀농·귀촌은 연고가 있는 농촌으로 돌아오는 경향이 두드러졌다.

귀농 가운데 53%, 귀촌 가운데 37.4%가 이 같은 유턴 성향을 보였다. 귀농·귀촌을 선택한 이들은 자연환경, 정서적 여유, 농업의 비전 등 대부분 자발적인 이유를 댔다. 귀농·귀촌한 10가구 가운데 6가구꼴로 생활에 전반적으로 만족했다. 3가구는 보통, 1가구는 불만족하다고 답했다.

 

귀농이 불만족스러운 이유로는 자금 부족30.0%로 가장 많았다. 귀촌의 경우 영농 기술·경험 부족53.0%로 수위를 기록했다.

 

군산시, 전담부서 신설·공모사업 선정

군산시는 인구유입 시책과 고령화되는 농업 인력의 세대교체로 활력 있는 희망농촌만들기에 역점을 두고 귀농귀촌인 유치와 안정적인 정착지원 사업을 적극 시행하고 있다.

시는 지난 1월 조직개편을 통해 농업기술센터 농촌지원과에 귀농귀촌 전담부서인귀농활력계를 신설하고 예비 귀농인을 대상으로 상담에서 정착까지 원스톱 귀농귀촌지원 정책을 펼치고 있다.

이에 앞서 시는 지난해 농림축산식품부 도시민농촌유치지원사업 공모사업에 선정돼 6억원의 사업비를 확보하고, 귀농귀촌 정보 DB구축과 귀농·귀촌인 육성을 위한 체계적인 지원시스템을 구축했다.

 

현재 귀농귀촌 업무를 담당하는 농업기술센터와 ()군산시귀농귀촌협의회(회장 전호성)의 중간조직인 군산시귀농귀촌지원센터를 연내에 설립하고, 증가하고 있는 귀농귀촌 상담을 위한 전문상담사를 배치해 맞춤형 귀농상담을 확대해 나갈 계획이다.

 

도시민 유치 위한 귀농귀촌 시책홍보전

시는 적극적인 도시민 유치를 위해 서울과 수도권 등 대도시의 예비 귀농인을 직접 찾아가는 도시민 상담홍보전을 일곱 차례에 걸쳐 실시한다는 계획이다.

 

또한 귀농귀촌 박람회, 지역·대도시 축제행사에 귀농귀촌 홍보관을 운영하고, 귀농코디네이터(귀농선배)의 군산시 귀농에 대한 자신의 경험과 노하우를 전수하는 등 실질적인 귀농상담을 진행한다.

또 시는 서울 코엑스에서 열리는 귀농귀촌박람회에 홍보관을 운영하고 귀농귀촌 지원 상담을 진행한다. 또한 귀농을 고민하고 준비하는 예비 귀농인을 군산으로 초대해 23일간 농촌현장을 체험하고 군산의 문화를 소개하는 귀농귀촌체험학교를 운영하며, 군산시를 알리고 귀농인을 유치하기 위해 적극적인 홍보전을 펼칠 계획이다.

이밖에도 대도시 예비 귀농인을 초청해 농촌현장과 귀농정책을 소개하는 도시민 귀농학교를 운영해 지역에서 귀농귀촌이 이뤄질 수 있도록 적극적으로 나선다는 복안이다.

 

귀농정착 인센티브 지원

농촌에 이주해 와서 정착하기 까지 귀농귀촌 실행단계 초기에 대부분 예비 귀농인들은 거주할 주택마련에 많은 고민과 어려움을 겪고 있다.

이에 시는 귀농귀촌인을 위한 농지와 주택정보 구축사업과 귀농인의 집’ 2개소를 운영하고 있고, 실거주와 영농체험을 겸할 수 있는 체재형 가족 실습농장을 올해 국비 사업에 공모해 확보할 계획이다.

 

실제로 귀농귀촌 실행 정착 단계에서는 귀농인들이 연 2% 저리 융자금으로 농지구입과 농업기반시설을 구축할 수 있도록 귀농인 농업 창업 및 주택구입 자금 지원사업을 지원하는 동시에, 주택과 농지 임차 시 임차료의 50%를 지원해 경제적 부담을 덜어주고 있다.

이와 함께 귀농인이 조기에 농업기반을 마련할 수 있도록 기존 농업인들에게 지원하고 있는 저온저장고, 소형농기계, 비가림하우스 지원사업 신청 시 우선적으로 지원받을 수 있도록 평가가점을 줘 영농초기의 불리한 여건에서도 경쟁력을 확보할 수 있게 도움주고 있다.

 

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귀농귀촌 기초교육부터 탄탄히

귀농인들이 농촌에 성공적으로 정착해 농업경영능력을 갖추고 농업을 생업으로 해 정착할 수 있도록 다양한 분야의 영농실습과 귀농정착교육을 병행하고 있다.

귀농귀촌정책설명회를 연초에 개최해 귀농귀촌을 계획하고 있는 사람들에게 관련 정책과 지역정보를 제공하고, 안정적인 영농 정착에 필요한 사전 지식과 기초영농기술 교육의 기회를 마련하고 있다.

 

또한 귀농귀촌 기초반과 전문반 교육과정을 오는 7월부터 10월까지 예비귀농인과 귀농인 90명을 대상으로 수준별 맞춤학습으로 진행한다.

교육내용은 농촌생활적응, 작물재배교육, 영농 사업계획서 작성법, 유통마케팅교육 등 이론교육과 농기계 작동법, 농산물 가공체험, 선도농가 방문, 선진지 견학 등 현장실습 교육으로 나눠 농촌정착에 꼭 필요한 항목들을 체계적으로 배운다.

이밖에도 정확한 귀농귀촌 정보제공을 위해 귀농귀촌 맞춤형 교육과정을 개설운영하고 있으며, 귀농인들이 농업기술센터 농기계임대사업장 농기계를 임대사용 할 수 있도록 농기계 작동법을 교육하고 있다.

 

농사일을 해보지 않은 예비 귀농인에게 맞춤형 현장실습 지원을 하기 위해 귀농인과 선도농가 간의 멘토-멘티 관계를 연결해 실질적인 현장실습을 통한 영농정착을 지원하는 프로그램을 운영하고 있다.

 

선도농가의 농장에서 실습하면서 영농기술을 직접 배우는 선도 농가 현장 실습교육은 선도농가에 월 40만원, 귀농실습생에게 월 80만원의 교육비를 지원하고 있다. 뿐만 아니라 농촌문화 체험 프로그램 등을 통해 귀농정착에 시행착오를 줄이고 안정적인 정착을 돕는 내실 있는 교육을 지원한다.

 

텃새 없는 귀농귀촌 정착 분위기 조성

2의 인생을 준비하며 농촌에 들어온 귀농귀촌인들이 안정적인 정착을 못하고 다시 도시로 돌아가는 역귀농 사례가 종종 발생하고 있다. 귀농정착 실패원인으로는 준비부족(48%), 자금부족(13 %), 소득원확보실패(11%), 주민과의 불화(9%)로 나타나는데, 정확한 정보기술습득과 현지인과의 융화가 성공적인 귀농의 관건이다.

이에 시는 귀농귀촌인의 현지적응과 지역민과의 화합을 돕기 위해 지역민과 함께하는 농촌생활 실용교육, 동아리 활동비 지원, 재능기부 활동비 지원, 선배 귀농인 멘토 컨설팅 지원 등으로 텃새 없는 귀농귀촌 정착분위기를 만드는데 일조하고 있다.

또한 시는 읍동별 귀농귀촌 순회 간담회, 마을이장 귀농귀촌 이해교육, 마을 환영회 등 귀농귀촌 교감 프로그램 지원으로 기존 주민과 귀농귀촌인과의 갈등관계를 해소해 나가고 있다.

 

김병래 군산농업기술센터소장은 지역 경제 활성화와 인구 유입에 이바지하는 귀농귀촌인이 농업농촌의 새로운 활력을 불어넣는 주체가 될 것이다이들의 안정적인 정착과 지속 가능한 농업경영을 위해 귀농귀촌에 필요한 정책을 발 빠르게 발굴하고 추진하는데 최선을 다하겠다고 밝혔다.

 


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